Розслідування

К Евро-2012 «зеленый коридор» станет шире

Таможенные процедуры будут максимально ускорены, а общение предпринимателей и граждан с инспекторами сведено к минимуму. Об этом на пресс-конференции рассказал член коллегии Государственной таможенной службы Украины Виктор Бондарь, комментируя итоги работы ведомства за прошедший год и те новшества, которые вводятся в текущем. Тем более, что этот год станет для Украины, принимающей чемпионат Европы по футболу, своеобразным экзаменом.

«Мы предполагаем, что 95% пассажиров не будут замечать работу таможенной службы в аэропортах, в том числе, и к Евро-2012», - подчеркнул  Виктор  Бондарь, говоря о скорости прохождения таможенного оформления. А чтобы туристам было проще знакомиться с особенностями отечественного законодательства, в аэропортах установят мониторы, на которых будет отображаться информация о правилах оформления багажа. Планируется, что она будет представлена на шести языках, которые являются официальными языками ООН.

«Будет установлен специальный сенсорный монитор в каждом зале, в каждом месте прибытия или вылета для того, чтобы пассажирам было удобно, чтобы они могли на их родном языке получить необходимую информацию», - сказал Виктор Бондарь.

Как рассказали МАИР в Киевской областной таможне, в зоне деятельности которой находится аэропорт «Борисполь», инспекторы уже прошли обучение иностранным языкам, проштудировали нормативные документы, которые необходимы для обеспечения бесперебойного процесса таможенного оформления.

Также планируется, что площадь «зеленого коридора» в новом терминале D составит 90%, а для «красного» будет отведено 10% территории. Рентген-аппараты будут размещены только на «красном коридоре».

При этом будет введено уникальное техническое оборудование, рассчитанное на автоматическую обработку багажа. Это позволит по европейскому образцу практически отойти от присутствия таможенников в зонах прилета и отлета пассажиров.

«Инспектор будет находиться в отдельной комнате вместе с представителями службы авиационной безопасности аэропорта, - рассказал МАИР начальник  Киевской областной  таможни  Владимир  Григорьев. - Они будут контролировать весь тот багаж, который будет поступать. Первая система контроля предполагает, что у инспектора есть только 20 секунд для того, чтобы определиться с багажом, который проходит через рамку. Если инспектор увидел на экране, что багаж «чистый», в нем нет никаких вложений - его пропускают дальше. После того, как багаж попал на второй уровень, у инспектора будет примерно до минуты времени посмотреть, ошибся он или нет. Если же он видит там предметы, которые, возможно, незаконно перемещены, он нажимает кнопку, и тогда багаж попадает в комнату углубленного досмотра. Причем бирка на багаже и пассажир, которому он принадлежит, будут четко идентифицированы, поскольку на каждом багаже будет  установлен специальный чип. То есть пассажира, который заносил этот багаж, можно будет сразу найти. Таким образом, не будет таких ситуаций, с которыми мы сталкиваемся сейчас. Таких, например, как в прошлом году, когда было выявлено несколько попыток незаконного перемещения через границу соколов-балабанов. Первая ситуация была такова: пассажир бросил вещи, документы и сбежал. Во втором случае мужчина сдал багаж, зарегистрировался на рейс, но в зал ожидания не поднимался, наблюдая, найдут таможенники птиц или нет. Было выявлено также несколько фактов, когда члены экипажа отправляли в чемоданах и сумках сигареты. Багаж был обезличен, и выяснить, кому из них принадлежат запрещенные товары, оказалось непросто. Мы написали письмо в одну из авиакомпаний с просьбой идентифицировать членов экипажа, когда они сдают багаж. Нашли. Теперь с этим человеком уже разбираются работодатели». 

По словам Владимира Григорьева, всего будет пять уровней контроля багажа, но пассажиры не почувствуют никакого дискомфорта. Что касается оборудования, то только три аэропорта мира оснащены такой системой - Хитроу (Великобритания), Скипхол (Нидерланды) и Осло (Норвегия).

«В новом терминале уже установлены ленты, сделан нижний зал. Он огромный, там действительно все автоматизировано и продумано до мелочей», - продолжает начальник таможни.

- Как разграничить болельщиков и обычных пассажиров? Что должен делать инспектор, если фанаты поведут себя агрессивно?

- Насколько мне известно, терминал D будет использоваться только на период прибытия фанатов. Как правило, это будут чартерные рейсы.

У нас уже есть похожая практика работы с хасидами. Было отведено отдельное место, где их встречали и где они проходили контроль. Правда, это было не в здании, а возле терминала F на улице. Теперь условия будут более комфортными.

Что касается агрессивного поведения фанатов, то ими должна заниматься милиция. У нас другие задачи. Пограничники открыли границу, проверили документы, а мы - поработали в плане незаконного ввоза товаров.

- Что планируете искать, исходя из опыта других стран, где ранее проводились такие мероприятия?

- Не думаю, что повезут деньги или оружие, хотя вполне могут попытаться это сделать именно в тот момент, когда идет большой поток людей. Скорее, будут попытки провезти в страну наркотики.

- Как проверить багаж всех пассажиров на предмет наркотиков при таком сумасшедшем потоке? Особенно с учетом того, что таможенная служба не располагает правом на оперативно-розыскную деятельность…

- Мы будем работать в этом направлении совместно со Службой безопасности Украины. Пропускать вещи всех подряд людей через рентген, а тем более досматривать их, нельзя. Такой тотальный контроль неприемлем в принципе, поскольку он вызовет негатив по отношению к нашей стране. Задача, которая стоит перед нами на Евро-2012, – человек как можно быстрее должен пройти границу. Но отрабатывать информацию по каким-то подозрительным лицам мы однозначно будем.

В том, что спрятать наркотики будет достаточно проблематично, журналист МАИР смогла убедиться на собственном опыте. Нет, я не стала повторять неудачные эксперименты некоторых коллег и пытаться провезти нелегальный товар через границу. Все было намного скромнее: я просто попросила у кинолога разрешения самой спрятать так называемую закладку, которые используются при дрессировке собак. Но мои попытки обустроить надежный тайник потерпели фиаско - собака быстро находила его содержимое.

Не намного удачливее меня оказались и те, кто пытался заниматься транспортировкой наркотиков, так сказать, на профессиональном уровне. Подводя итоги работы за прошедший год, представители Киевской региональной таможни рассказали журналистам о том, какие тайники им удалось выявить и что в них находилось. Так что на фоне тех ухищрений, на которые идут «профи», когда прячут тяжелые наркотики в каблуки обуви, «замуровывают» в свечи, упаковывают под полотна картин и даже глотают, мои попытки действительно можно считать жалкими.

По словам заместителя начальника службы по борьбе с контрабандой Киевской региональной таможни Олега Кондратюка, был случай, когда в международной почтовой посылке пытались переслать в Украину детскую одежду, киргизский национальный убор и три пары женских босоножек. Именно босоножки привлекли внимание таможенников. И они не ошиблись. Как оказалось, в каблуках были устроены специальные тайники, в которые поместили героин.

Еще один «сюрприз» таможенники обнаружили, когда раскрыли две акустические колонки, которые находились в международном почтовом отправлении. Внутри колонок были уложены 16 полиэтиленовых пакетов размером 8,5х5 см и 2 бумажных свертка с особо опасным психотропным веществом.

Не помог «творческий» подход и в случае с транспортировкой 1,7 кг гашиша. Контрабанда была обнаружена работниками Киевской региональной таможни в 3 картинах, выполненных на деревянных досках, которые пересылались в международном экспресс-отправлении. Посылка поступила из Индии по адресу молодого человека, проживающего в одном из районов столицы.

В целом за прошлый год Киевской региональной таможней возбуждено 45 уголовных дел о контрабанде на сумму свыше 157 млн. грн. и выявлено 2240 нарушений таможенных правил на сумму свыше 228 млн. грн.

Как рассказал Виктор Бондарь, с 17 января этого года отменена уголовная ответственность за товарную контрабанду, но были увеличены штрафы. Кроме того, теперь речь идет уже о безальтернативной конфискации нелегального груза.

«Осталась уголовная ответственность только за контрабанду оружия, наркотиков, культурных ценностей. Все остальное – это так называемая товарная контрабанда, - объясняет он. - Мы перешли на европейские нормы. В случае выявления такого правонарушения через суд принимается решение, товар конфискуется, а на субъект или лицо, которое признается виновным, налагается штраф в размере 100% от стоимости товара. Мы пытаемся отойти от уголовного преследования, даем возможность субъекту вместо того, чтобы месяцами ходить по следственным органам и судам, дальше работать, но сделать вывод из произошедшего. И если он попадется повторно, то будет оплачивать двойные штрафы, как это делается в Европе. Таким образом субъект поймет, что ему экономически невыгодно этим заниматься. Ему лучше работать в правовом поле».

Татьяна Бодня

От редакции: О том, когда парламент вернется к рассмотрению новой редакции Таможенного кодекса, какие его новеллы таможенная служба реализует уже сегодня, читайте в ближайших материалах МАИР

Версія для друку