Інтерв'ю

Дмитрий Табачник: «Вокруг Закона «О высшем образовании» очень много демагогии»

Реформы, которые в последнее время происходят в системе образования, мало кого оставляют равнодушным, поскольку так или иначе касаются и детей, и их родителей. В частности, наибольший резонанс в обществе вызвали введение обязательного дошкольного образования для пятилеток, обеспечение школ учебниками и новыми технологиями, оптимизация сети средних учебных заведений, а также то, какие изменения принесет в высшую школу новый Закон «О высшем образовании». О наиболее важных изменениях и проблемах этой сферы в интервью МАИР рассказал министр образования и науки, молодежи и спорта Дмитрий Табачник.

- Дмитрий Владимирович, вы как-то сказали, что за годы независимости отечественная система дошкольного образования была почти разрушена. Что сегодня делает ваше ведомство для улучшения ситуации?

- Действительно, на протяжении почти двадцати лет на дошкольное образование почти никто не обращал внимания. И оно постепенно разрушалось: около двух тысяч детских садов перешли в нецелевое использование – там разместились административные здания, офисные центры и т.д. Поэтому первое, за что мы взялись, – это восстановление сети дошкольных учреждений, объявив «крестовый поход» за возвращение детсадов. И всего за полтора года нам удалось вернуть в целевое использование около 450 дошкольных учреждений. Если в 2009 году функционировало 15,4 тысячи детсадов, в 2010 – 15,5 тысяч, то в этом свои двери для детворы открыли 15943 учебных заведения разных типов и форм собственности.

Также мы ввели обязательное дошкольное образование для детей пятилетнего возраста, причем старались не делать абсолютно все по единому лекалу. То есть дети посещают не только детские сады, а и дошкольные группы при учебно-воспитательных комплексах, группы продленного пребывания, нулевые классы при школах, существуют различные формы социально-педагогического патроната. Благодаря этому на сегодняшний день 99,6% детей до пяти лет охвачены различными формами дошкольного образования. Ведь очень важно, чтобы дети шли в школу подготовленными. Поэтому нужно было создать и новое содержание дошкольного образования – теперь у нас работает программа «Уверенный старт», которая помогает работать с детьми не только воспитателям, но и родителям.

Важно и то, что введены новые штатные нормативы для дошкольных учебных учреждений, а это значительно улучшит их работу. В детсадах появятся должности медсестры по диетическому питанию, социального педагога, инструктора по физкультуре, психолога.

Впрочем, сеть детсадов и в дальнейшем нужно расширять – при поддержке местных органов власти. Также следует стимулировать открытие частных и корпоративных учреждений.

- Уже сейчас будущие первоклассники, ученики начальных классов и их родители ждут новых стандартов, которые введут с 1 сентября следующего года. Насколько они улучшат обучение в начальной школе?

- Нам удалось всего за полтора года создать Государственный стандарт начального образования, утвержденный в апреле 2011 года.

Его революционность в том, что впервые в начальной школе по всей Украине дети будут изучать иностранный язык с первого класса, когда ребенок наиболее к этому открыт. А обязательное изучение информатики начнется со второго класса – это действительно станет ответом на вызовы XXI века.

По-новому будет проходить и урок физического воспитания - без оценки и различных нормативов. Главное, чтобы ребенок как минимум в течение часа ежедневно был в движении на свежем воздухе.

- Постепенно на новые стандарты обучения перейдет средняя и старшая школы. Насколько это разгрузит учебную программу, перенасыщенную различной терминологией и лишними предметами?

- Хочу отметить, что если на создание новых стандартов нам потребовалось всего полтора года, то в Российской Федерации на это ушло семь лет, а в Польше – целых восемь.

Если говорить о стандартах базового и среднего образования, в них также много новаций. Впервые второй иностранный язык школьники начнут изучать, начиная с пятого класса. Школьная программа станет проще. Разгружаются программы, которые имели повторы между историей и географией, между отечественной и зарубежной литературой, дублирование между курсами алгебры и геометрии. Среднее образование станет более приспособленным к жизни, улучшится его качество.

Думаю, главной реформой будет то, что мы введем профильность старшей школы. Например, один ученик выберет гуманитарный профиль обучения, второй - биологический, третий - физико-математический. Также среди профилей старшей школы предусмотрен очень важный раздел - технологический, то есть трудовое воспитание. Школа технологий как профиль должна вернуться к подготовке высококвалифицированных рабочих – тех, кто будет создавать будущее индустриальное лицо Украины.

И если раньше педагогический коллектив школы располагал 30% времени на вариативную часть, а 70% определяло государство, то теперь мы вводим соотношение 50 на 50. То есть половина предметов будут обязательными, а остальные дисциплины может определять педагогический коллектив – как во многих европейских школах.

Также впервые на законодательном уровне определили развитие инклюзивного образования - это гуманистическое лицо украинской педагогики. Инклюзивное – значит, доступное всем, для детей с нарушениями развития. Сейчас очень много средних учебных заведений оборудуется именно для этих детей. Созданы и утверждены Кабинетом Министров требования к инклюзивной школе. Это тоже важный шаг в будущее.

- Согласитесь, школам сегодня нужно идти в ногу со временем. Как в последнее время решается проблема обеспечения учебных заведений инновационными технологиями?

- Это прописано в еще одной важной государственной программе «Сто процентов», которой предусмотрена информатизация украинских средних школ, постепенное обновление парка компьютеров и самое главное - подключение средних учебных заведений ко всемирной паутине. А также подготовка учителей математики и информатики. В целом проблема информатизации школ находится под контролем Президента, поэтому до конца 2013 года мы стопроцентно ее завершим. В этом году мы начали программу обеспечения нетбуками детей социально незащищенных категорий. Надеемся, до конца 2012 года все школьники из числа детей-сирот или лишенных родительской опеки будут обеспечены нетбуками.

- Процесс оптимизации школ сегодня не проходит гладко. Как министерство решает этот вопрос?

-Вопросы создания, открытия, объединения средних учебных заведений относятся исключительно к компетенции местных органов власти – это прописано в Законе «Об общем среднем образовании». Впрочем, следует отметить, что чрезвычайно важным шагом для обеспечения детей качественным образованием становится создание образовательных округов. Причем такие объединения могут иметь совершенно разную структуру, в зависимости от особенностей того или иного региона. Например, это может быть объединение нескольких школ. Или, скажем, детский сад, школа, профтехучилище. Подвоз учащихся к таким заведениям обеспечивает школьный автобус.

- Зарплаты украинских учителей оставляют желать лучшего. На что надеяться педагогам в следующем году?

- За полтора года правительство Николая Азарова пять раз увеличивало зарплату для бюджетников. Правительство приняло важное решение о предоставлении 20% доплаты за престижность педагогического труда. Мы подали предложения по увеличению квалификационного разряда для молодых специалистов-педагогов, которые завершают педагогическое высшее образование с красным дипломом. Чтобы они сразу шли работать в школу и со старта получали на 20% больше.

- Министерский законопроект «О высшем образовании» вызвал немало протестов. Как вы к этому относитесь?

- На самом деле вокруг этого документа очень много демагогии. Это не закон Табачника – рабочая группа трудится над документом уже 5 лет, и уже видны существенные улучшения. В этом законопроекте заложены основные шаги реформирования высшей школы. 32 его статьи определяют финансовую, институциональную, экономическую и академическую независимость ВУЗов. Также мы, согласно Европейской рамке квалификаций, переходим на образовательные уровни бакалавра, магистра, доктора философии, а как национальную особенность сохраняем младшего специалиста - чтобы не разрушить подготовку квалифицированных мастеров. И сохраняем степень доктора наук.

Закон затрагивает еще одну болезненную тему – оптимизацию сети высших учебных заведений. Но мы понимаем, что почти 900 ВУЗов для Украины - непосильное бремя, которое размывает качество образования. Фактически некоторые заведения превращаются в лавки по изготовлению и продаже дипломов. А так не должно быть. Нужно создать мощные университеты с хорошей материальной базой и качественным преподавательским составом.

- Какие шаги делает министерство в рамках международного сотрудничества с другими университетами мира?

- Существует еще одна уникальная государственная программа – обучение талантливых украинских студентов в лучших университетах Европы и США. В этом году за государственный счет на обучение в магистратуре и аспирантуре уже отправились около 250 лучших студентов. Конечно, мы определили девять направлений подготовки, большинство из них технические: нано-физика, нано-биология, новые материалы, информационные системы. Из гуманитарных специальностей – только международное право.

Чтобы обучаться за границей, студент нужно пройти конкурсный отбор. Первый шаг – отбор на уровне университета, второй проводят союз ректоров и студенческие организации на уровне региона, а затем конкурсная комиссия в министерстве. Далее наше ведомство передает свое соглашение высшему учебному заведению, где учится студент или аспирант, и уже университет направляет его на обучение за границей.

Беседовала Ирина Власенко

Версія для друку